2025年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，以及全国、全省教育大会精神，以党的政治建设为统领，落实立德树人根本任务，深入开展党建引领七大行动，规范管理、提质增效，抓好教育系统党的建设各项工作，为推进教育强市建设提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障。

一、强化思想引领，开展凝心铸魂行动

1.深化理论武装。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，持续巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，不断把理论武装引向深入。传承弘扬、深入挖掘利用习近平总书记在榕工作期间对我市各级各类学校调研、指示批示的理论“富矿”，用好青年教师宣讲团、红领巾宣讲团、团员宣讲团、大学生宣讲团，打造教育系统理论学习品牌。坚持“第一议题”制度，充分发挥理论中心组（党组织会议）领学促学作用，对习近平总书记重要指示、讲话、文章、论述，做到第一时间组织学习、安排部署、贯彻落实，推动教育高质量发展闯新路、开新局。

2.抓好学习教育。按照上级部署要求，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。聚焦主题，一体推进学查改，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，严格对标对表查摆，充分运用各种途径全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，结合实际加强警示教育，实行清单化、闭环式管理，推动整改见行见效。运用学习教育成果进一步健全系统作风建设常态化长效化机制，促进党风政风校风学风持续向上向好，营造“清风和畅”校园风尚。

3.管牢意识形态。严格落实意识形态工作责任制，加强对教育系统基层党组织意识形态工作专项督导检查、精准指导。强化底线思维，牢固“一岗双责”“管业务管安全，管行业管安全”意识，加强形势分析预判，有效消除具有倾向性苗头性的问题。进一步落实舆情预判防控机制，扎实开展网络舆情监控和处置，加强新闻舆论引导，举办舆情应对工作培训，牢牢维护意识形态安全。加强党的宗教相关法律法规宣传教育，每学期至少安排1天时长集中学习宗教管理有关法规条例，引导师生树立正确宗教观。

二、强化组织建设，开展培基创优行动

4.高质运行党组织领导的校长负责制。持续跟踪指导各地各校党组织领导的校长负责制运行情况。认真贯彻落实《中小学校党建工作重点任务》《中小学校议事规则示范文本（试行）》，结合实际，进一步修订完善内部运行管理机制，健全完善党组织和行政班子议事决策制度。全面落实党务工作机构和党务干部配置。建立执行情况报告制度，学校党组织结合书记校长绩效考核、抓基层党建述职评议等向市委教育工委报告执行情况。指导集团化办学单位将党的建设写入集团办学章程。坚持以点带面，开展中小学校党组织领导的校长负责制改革创新案例征集，总结宣传展示一批制度运行成效突出的学校，通过互学互鉴，总结提升，推进党组织领导的校长负责制在“有形覆盖”的基础上实现“有效覆盖”。

5.深入实施新时代“堡垒工程”。以新时代“堡垒工程”为总抓手，制定《市委教育工委深化新时代“堡垒工程”实施“铸魂育人”行动重点措施》，全面推进中小学校党建“堡垒领航、书记领办”行动，建立书记领办项目库。通过书记领题，组织解题，推动党建工作与教育改革工作同频共振、与难点工作同步攻坚。评选十佳书记领办项目，开展中小学党建拉练活动，展示教育系统“堡垒工程”建设成果，以堡垒赋能引领教育事业高质量发展。

6.推进基层党组织全面过硬、全面进步。着力加强党支部标准化规范化建设，制定学校党支部工作规范化建设标准和党建阵地建设标准。认真、严格、规范落实基层党建七项组织生活制度。深化党组织评星定级，推动市直教育系统“四星级”以上党支部占比达70%。加强党支部书记“双带头人”培育，党组织设置为党委、党总支的中小学校，基层党支部书记由党员年级组长、学科组长担任。继续办好基层党务干部培训班、党建专题班。开展书记“10分钟微党课”活动。贯彻落实《加强民办学校党的建设工作的意见》，持续加强对民办学校党建工作的指导，抓好新一轮民办高校党组织书记选派工作，定期开展党建调研、督查和指导。实施“品牌培优工程”，打造不少于10家优秀党建品牌学校。坚持开门搞党建，发挥教育系统行业特点和资源优势，深度参与近邻党建、暖心党建，提升教育党建工作内生活力和外扩动力。

三、坚持党管干部，开展头雁领飞行动

7.优化学校领导班子建设。严格按照中小学校党组织领导的校长负责制要求，配齐配强学校领导班子。加快校级领导干部梯队培养，加强干部队伍调研，做好领导班子分析研判，发现储备一批结构性干部。扩大人才储备，认定首批福州市优秀书记校长，启动第二批优秀书记校长培养对象遴选工作，计划新增100名。优化研训体系，将书记、校长培训纳入全市干训总体规划，会同组织部门打造高端研修平台、继续办好暑期书记校长办学治校专题研训班。聚焦领导力变革，探索举办书记（校长）论坛，书记（校长）办学治校“路演”展示活动，强化干部队伍变革重塑。

8.加强和改进机关干部队伍建设。落实新时代好干部标准，把深化拓展“三争”开展“奋勇争先”行动中的实际表现作为选人用人的重要参考。结合编制岗位、职务职级等做好干部结构研判、调度运用，用好用活职级职数，持续释放职务与职级并行制度改革效能。注重机关干部队伍梯队建设，采取遴选考录、选优调优等方式充实机关干部队伍，加大力度培养年轻科级干部。加强干部一线淬炼，探索选派机关干部挂职担任学校党组织第一书记。加快推进完成福州市教育考试发展中心职能、内设机构和人员编制设置，科学有序统筹干部调配。常态化开展干部谈心谈话，关心关注干部身心健康和工作生活状态，关爱化解干部个体困难，倡导人文关怀。

9.锻造高素质党员队伍。坚持把政治标准放在首位，抓好入党积极分子培养，注重在学科带头人、骨干教师、思政课教师、班主任、优秀青年教师等人员中发展党员，重点推动党员比例未达50%的学校加大发展力度。完善把骨干教师培养成党员、把党员培养成教学管理骨干的“双培养”机制。持续推动学校基层党组织结合实际设立党员先锋岗、党员责任区，开展“党员基础教育精品课”评选、党员志愿服务，引导党员教师发挥先锋模范作用。

四、深化改革创新，开展思政育人行动

10.夯实体系根基。启动实施新时代立德树人工程。坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进，落实“大思政”教育体系建设部署，形成齐抓共管的工作格局，推进理论研究、实践探索、成果转化，激发思政课改革创新内生动力。指导县区、学校全面开展大中小学思政教育一体化工作。常态化开展联合教研活动，凝练一批思政课改革创新理论研究成果，遴选一批思政教育一体化建设优秀教师、教研团队、学校。

11.提升课程内涵。出版思政课程一体化、课程思政一体化、家校社网协同育人一体化工作指导手册。编制完成《习近平总书记在福州重大实践进课堂学习资料》，形成贯通高中、初中、小学的特色教学资源。将“3820”战略工程实施30周年成就展等全市“1+X”学习教育实践大平台打造为“大思政课”实践教学基地群，开展场馆里的“大思政课”教学比赛，建立一批“大思政课”实践教学品牌，打造一批实践教学优秀课例。

12.建强骨干队伍。开展中小学书记、校长上“思政第一课”主题活动，举办全市第二届中小学书记、校长“大思政课”教学展示活动。推动中小学思政课专职教师每月专项补贴落地见效，开展思政课教师第二轮第二批业务培训，选树和宣传思政课教师年度影响力人物。出台关于加强新时代中小学德育干部队伍建设的实施意见，优化专职心理健康教师年度等级考核要求，开展心理健康教育精品课遴选工作，提升心理健康教师队伍综合素质和业务水平。

五、深化德育内涵，开展素养提升行动

13.建设特色校园德育阵地。打造儿童青少年阅读良好生态，提升“与阅读同行 做时代新人”品牌影响力，开展“书香校园”“读书标兵”遴选活动，支持鼓励各地各校积极创建国家级、省级区域读书优秀案例、书香校园。启动新时代学校“温暖集体”建设，出台方案，组织开展主题鲜明、形式多样的集体活动，遴选温暖集体特色校、优秀案例。夯实文明校园建设，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，将爱国主义教育贯穿学校教育全过程，推荐更多先进典型入选“道德模范”“身边好人”，深入开展“我们的节日”主题系列活动，大力弘扬中华民族传统节日文化。

14.打造研学活动标识品牌。开展“行见福州”主题研学，编制出版《“行见福州”研学读本》，推动鼓楼区、马尾区开发坊巷文化、船政文化思政研学体系。举办首届“寻访家门口的红色地标”福州市中小学生暑假研学实践活动，重启留守儿童红色公益夏令营活动，打造青少年校外思政课堂。推进中小学实践教育基地营地和劳动教育基地信息化管理平台建设，规范基地营地遴选流程，修订完善《福州市市级中小学生研学实践教育基地营地、劳动教育实践基地管理办法（试行）》。

15.完善家校社有效协同机制。积极构建政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制，推动县区成立县级学校家庭教育指导中心和县级“教联体”。推进福州市中小学生心理健康监测工作，优化专职心理健康教师年度等级考核要求，开展心理健康教育精品课遴选工作。聚焦青少年心理健康面临的新情况、新问题，制作“向阳而生”福州市青少年心理健康教育短视频。发挥12个省级、3个市级心理健康教育领衔名师作用，开展弱校帮扶工作，助力心理健康教育资源均衡发展。

六、全面从严治党，开展作风锤炼行动

16.压实全面从严治党主体责任。强化教育系统党风廉政建设，市委教育工委和学校党组织每半年至少专题研究1次落实全面从严治党工作。落实主体责任和“一岗双责”，明确党组织书记“第一责任人”责任清单、领导班子成员“一岗双责”责任清单。结合信访、投诉梳理，加强对教育领域党风廉政建设问题剖析，推动问题早发现早处置。建立健全“全覆盖、近距离、常态化”的教育监督机制，加强八小时外行为监管，防范廉洁风险，引导广大党员干部、教职工在遵规守纪前提下改革创新、干事创业，不断巩固发展风清气正的良好教育生态。

17.持之以恒改进作风建设。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，坚决整治“虚僵躲拖腐”。把实践“第一种形态”作为常态化手段运用，持之以恒正风肃纪，一体推进师德师风建设，大力弘扬教育家精神，加强教师队伍思想政治工作。坚持师德师风第一标准，压实师德建设主体责任，将师德师风建设纳入学校党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导人员考核及全面从严治党任务清单，严格落实师德失范“零容忍”，努力营造教育系统干部清正、学校清廉、学风教风校风清明的良好教育生态。

18.高质量创建模范机关。紧扣深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动的工作部署，全方位、一体化推进机关组织建设。持续深入实施新时代“堡垒工程”，全力打造模范机关，推动机关党建品牌迭代升级，深度融合中心业务，服务提升机关行政效能。健全完善以组织建设为核心，理论学习与作风教育相闭环的工作机制，夯实机关支部根基，凝聚鼓舞机关干部走前头做示范，政治上引领，服务上表率。

七、凝聚群团力量，开展共建赋能行动

19.抓好教育系统统战工作。加强党对教育系统统战工作的全面领导，密切与党外人士的联系和服务，配合做好高校党外知识分子直联点建设，支持党外知识分子在教育系统中发挥更大作用。广泛推动民族团结教育，开展铸牢中华民族共同体意识教育优秀案例、精品课征集活动，推进先行校建设。开展民族团结进步宣传月、主题月等活动，将铸牢中华民族共同体意识教育融入教书育人全过程。深化海内外教育合作交流，加强与海外及港澳台师生的互动交往，选派教师赴海外华校任教，参加中华文化大乐园活动，支持海外华文教育工作。

20.提升共青团、少先队内涵建设。深化团教协作，落实市县少工委双主任制。建立健全学校“党建带团建、队建”工作机制，加强学校团校、少工委建设。推进党组织书记担任团校名誉校长，每学年为团校学员至少上1次团课，党组织书记或政治面貌为党员的校长担任少工委主任。落实党组织专题研究共青团工作和少先队工作机制。选优配强学校团委书记、大队辅导员，开展团、队干部能力提升培训，举办少先队辅导员技能比赛，建设团队方向名师工作室，拓宽团、队干部成长路径渠道。深化品牌创建，举办“红领巾讲解员”风采比赛，打造一批精品社团，不断提高共青团、少先队工作水平。

21.创新拓展工会工作。强化教职工思想政治引领，深化“中国梦.劳动美”“劳模工匠进校园”等主题宣传教育活动。围绕推进“教育强市”战略，开展服务教育发展专项行动，持续深化“劳模工匠进校园”活动，举办教职工“三笔字”竞赛，助力新一轮教师岗位练兵。开展一线教师教书育人优秀案例征集宣传活动，创新拓展教职工文体活动平台载体，举办迎“两节”春联笔会和“劳动者杯”教职工迎新春健身活动，序时推进“耕耘杯”教职工运动会项目赛事。实施教职工温暖工程，开展关爱教师心理健康活动，拓展扩大教师疗休养活动，深化青年教师交友联谊活动，推进“妈妈小屋”建设，丰富教职工业余文化生活，促进广大一线教职工工作生活健康愉快。

22.加强老干部工作。持续抓好离退休干部理论学习，强化政治引领。推进离退休干部“六好”示范党支部创建，促进离退休干部党组织规范化建设。落实离退休干部“两项待遇”，做好离休干部“一人一策”精准服务，积极开展走访慰问和文体交流活动。把贯彻落实教育部关工委《全国教育系统基层“五好”关工委建设行动方案》与省关工委“基层建设奋进年”活动有机结合，夯实关工委组织建设。深化传承红色基因工程，优化福州市老教师报告团和“五老”关爱工作室建设，充分发挥“五老”作用助力新时代立德树人工程和青少年关爱保护工作。